Almanya Federal Ekonomi ve İhracat Kontrol Ofisi(Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle – BAFA), belirli bir ölçeğin üzerindeki şirketler için Ocak 2023 itibariyle yürürlüğe giren Tedarik Zincirlerinde Kurumsal Durum Tespiti Yükümlülüklerine İlişkin Alman Yasası(Yasa) ile ilgili olarak 17 Ağustos 2022 tarihinde Risk Analizi Uygulama Kılavuzu’nu(Kılavuz) yayımladı.
Federal Almanya Ekonomi ve Enerji Bakanlığı bünyesinde Kanunun uygulanmasından ve şirket ve işletmelerin Kanun kapsamındaki ilgili yükümlülüklere uyumunu denetlemekten sorumlu resmi kurum olan BAFA’nın görevleri arasında aşağıdakiler yer almaktadır:
- İlgili şirket ve kuruluşların insan haklarına ilişkin durum tespiti raporlama yükümlülüklerine ne düzeyde uyum gösterdiklerinin izlenmesi,
- İnsan hakları ihlallerinin tespiti, ortadan kaldırılması ve önlenmesi,
- İlgili yükümlülüklere uymayan şirket ve işletmeler için cezai yaptırımların uygulanması ve
- Şirketlerin ve işletmelerin durum tespiti yükümlülüklerini yerine getirmelerini desteklemek için kılavuzlar geliştirmek ve yayınlamak.
Bu bağlamda BAFA, insan hakları durum tespiti yükümlülüklerinin uygulanmasına rehberlik etmek üzere Tedarik Zincirlerinde Kurumsal Durum Tespiti Yükümlülüklerine ilişkin Alman Yasası hakkında Risk Analizi Uygulama Kılavuzunu yayınlamıştır. Rehber, Kanunda yer alan düzenli risk analizi yapma yükümlülüğüne ilişkin olarak risk analizinin hazırlanması ve uygulanmasına yönelik yasal gereklilikleri açıklamaktadır. Uygulamaya yönelik pratik ipuçlarını da içeren Rehberde aşağıdaki başlık ve konular yer almaktadır:
- Uygun ve etkili risk yönetimi için temel olarak risk analizi
- Risk analizi için temel gereklilikler
- Risk analizinin amaçları
- Risk analizinde dikkat edilmesi gereken hususlar Risk analizinin uygulanması
- Risk analizi hazırlığı
- Risk analizindeki adımlar ve sonuçları
Rehber, Kanun kapsamındaki şirket ve işletmelere, Kanunda yer alan yükümlülüklerin uygulamada nasıl yorumlanması gerektiği konusunda önemli bir destek sağlayacaktır. Kanunda düzenlenen konuların ayrıntılı olarak değerlendirilmesi hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri açısından da büyük önem taşıyor. Yasa için böyle bir rehberin yayınlanması, Alman yasa koyucunun ve kamu kurumlarının yasanın uygulanmasına verdiği önemi de ortaya koymaktadır.
Risk Analizi Nedir?
Kanun uyarınca şirketler ve işletmeler, kendi grup şirketleri ile doğrudan ve bazı durumlarda dolaylı tedarikçilerinin faaliyetleri sonucunda ortaya çıkabilecek insan hakları ve çevre ile ilgili riskleri belirlemek, bu risk ve ihlallere karşı önlem almak ve çözüm getirmek için uygun bir risk analizi yapmalı ve gerekli raporlamaları yapmalıdır.
